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深受市场关注的《上市公司独立董事管理办法》（下称“管理办法”）在经过向社会公开征求意见后，终于在近日正式发布，并将自2023年9月4日起施行。

管理办法赋予了独立董事“四大职责”，其中包括“对上市公司与其控股股东、实际控制人、董事、高级管理人员之间的潜在重大利益冲突事项进行监督，促使董事会决策符合上市公司整体利益，保护中小股东合法权益”。

与此同时，管理办法赋予了独立董事“独立聘请中介机构，对上市公司具体事项进行审计、咨询或者核查”等6项特别职权，向董事会提议召开临时股东大会；提议召开董事会会议；依法公开向股东征集股东权利等都在6项特别职权之列。

管理办法确实赋予了独立董事重要的职责与权利，对其在企业发展中的重要作用寄予了很大的希望。希望独立董事能在促进公司规范运作、保护中小投资者合法权益、推动资本市场健康稳定发展等方面发挥出积极的作用。

不过根据规定，独立董事每年在上市公司的现场工作时间应当不少于15日，也即独立董事每年只要在上市公司“上班”15天即可，或难以承担各项工作与职权。

此外，独立董事可以持有不超过公司1%的股份，独董候选人的提名人是上市公司董事会、监事会、单独或者合计持有上市公司已发行股份百分之一以上的股东，这也意味着独立董事可以由大股东来提名，并且独立董事的津贴还是直接从上市公司领取，而大股东对独立董事津贴的调整又拥有直接的生杀大权。如此一来，独立董事或很难以有效监督大股东及董监高。

最后，独立董事原则上最多在3家境内上市公司担任该职务，由于独立董事还有自己的本职工作，很有可能在社会上或一些企业里担任其他职务，这些兼职人员或难以尽职尽责。何况，管理办法并没有对独立董事的年龄作出限制，年纪大的老人将更难履行独立董事的职责。

所以，笔者认为，要切实履行管理办法赋予独立董事的职责权利，就必须走职业独董的道路，这样他们才能投入更多的精力，切实履行职责。（作者系财经评论员）

（文章来源：国际金融报）

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